殿中寂静如铁，群臣垂，无人敢迎陈砚的目光。

冯去疾嘴唇微动，终究没有再开口。

王氏家主额角的汗滑至鬓边，被他悄悄抹去。

赵高依旧立在殿角，玉带钩的光已暗，手指却不再颤抖，只是低眉顺眼，仿佛方才那一瞬的失态从未生。

陈砚站在白玉阶前，指尖轻叩《南闸工录》竹简，声音不高，却穿透殿宇：“尔等既言天命，那朕便请一人来议——此人不识《周易》，不通五德，唯知一渠不通，万民受苦。”

他抬手，击磬三声。

内侍高唱：“召少府令章邯，入殿议事。”

众人皆惊。

少府令掌宫中财货、工役、器用，虽位列九卿，却非军职，更无权列席朝议。

此刻传召，不合礼制。

冯去疾猛然抬头，眼中闪过一丝警觉。

殿外脚步声起。

沉重、整齐、由远及近，踏在石阶上如同鼓点。

不是寻常朝臣的缓步，而是甲胄行军的节奏。

殿内文官纷纷侧目，有人不安地挪动脚步。

门开。

章邯立于殿口。

他未着朝服，一身玄甲未卸，肩披黑氅，腰悬长剑，身后跟着两名持令旗的军士。

甲片上还沾着尘土，靴底带泥，显是刚从城外疾行而来。

他大步踏入，甲叶相击，声如铁雨。

群臣退开一条道。

他直行至丹墀下，单膝跪地，声如洪钟：“臣章邯，奉命入宫述职。”

陈砚点头：“平身。”

章邯起身，甲胄未解，立于殿中，如铁塔般压住全场气机。

他目光扫过冯去疾，又掠过王氏家主，最后落在陈砚身上，沉声道：“臣昨日校阅城防，见咸阳四门守备松弛，恐有奸细混入。

已调三千锐士布防宫外，皆持械待命，以防不测。”

此言一出，满殿皆惊。

三千甲士列于宫门之外，未得诏令，擅自调动，已是逾制。

更何况，此刻人人皆知，这“防奸细”

三字，实为震慑。

冯去疾终于开口：“陛下，军士入宫，恐惊圣驾。

少府令虽忠，然此举不合祖制，易启兵乱之端。”

“祖制？”

陈砚冷笑，“始皇帝扫平六国，百万大军听令于一诏。

今日区区三千人列于宫外，你便称兵乱？那昔日六国破城之时，你可曾称过‘乱’？”

冯去疾语塞。

陈砚转向章邯：“你既掌少府，当知新政推行，财赋紧绌。

朕令你统筹关中屯田，可有进展？”

章邯从怀中取出一卷竹册，双手呈上：“此乃《关中屯田策》初稿，请陛下过目。”

内侍接过，转呈御案。

陈砚未翻，只问：“说。”

章邯朗声道：“臣自去岁起，清查骊山、咸阳周边荒地共八万三千亩，皆可垦耕。

已调刑徒四千人，分三屯试行屯田制，由军中老卒督耕，粮种由少府统一配。

头年所产，三成归耕者，七成入官仓。

若推行顺利，三年内可增粮百万石，足供关中军民之需。”

殿中一片哗然。