屯田之策，本为军中旧法，用于边地戍卒自给。

如今竟要用于关中腹地，且与刑徒、寒门小吏结合，实为变法之延伸。

更关键的是——此策由章邯提出，意味着军功集团正式表态支持新政。

王氏家主脸色白。

他清楚这意味着什么。

世家之所以能垄断粮源，靠的便是私田、隐户、闭仓抬价。

如今朝廷要直接掌控土地与生产，军方又站队皇帝，他们的根基已被连根撬动。

冯去疾强撑道：“屯田虽好，然刑徒惰怠，军吏粗野，岂能务农？若劳而无获，反耗国帑。”

“劳而无获？”

章邯目光如刀，直视冯去疾，“冯相可知，骊山屯田第一屯，上月已收粟三千石？耕者皆刑徒，监者皆军吏。

粟入仓时，颗粒饱满，无一霉变。

若相国不信，可派人查验。”

冯去疾哑然。

陈砚缓缓翻开《屯田策》，一页页看去，不一言。

殿中静得能听见竹简翻动的轻响。

片刻后，他合上竹册，抬眼环视群臣：“尔等口口声声‘祖制不可违’，可曾想过，祖制之下，百姓饿死于道旁，世家却仓廪充溢？尔等称‘新政扰民’，可曾见过刑徒耕田，军吏量粟，百姓领粮时脸上笑意？”

他站起身，走下丹墀，立于章邯身侧：“今日朕明告诸卿——新政不止于吏治，不止于水利，更要深入田亩，深入仓廪，深入军民腹中。

谁若再以‘祖制’‘天命’为名，行阻挠之实，休怪朕不念旧情。”

他顿了顿，声音冷如寒铁：“章邯所呈《屯田策》，准。

即日起，设屯田司，由少府兼领，三年内务使关中无荒田，仓廪有余粮。

若有阻挠者——”

他目光扫过冯去疾，“以‘妨农害政’论处，削爵夺田，永不叙用。”

冯去疾浑身一震，终于低下头。

王氏家主缓缓后退半步，与其他附议大臣交换眼神，皆见颓色。

他们本以为联名上书可逼皇帝退让，却不料皇帝一招便引入军权，以武制文，彻底打破朝堂平衡。

陈砚回到御座前，不再看任何人，只对章邯道：“宫外军士，可撤。”

章邯抱拳：“诺。”

他转身欲退，忽又停步，从袖中取出一物，置于丹墀之上。

是一块铜牌，刻有“咸阳西门”

四字，边缘有刮痕，显是强行拆下。

“此牌出自西门守军之手。”

章邯沉声道，“昨夜子时，有人持相国府印信，欲开城门放行三辆粮车出城。

守军依令拒开，对方竟以‘天命’为由，称‘秦运将尽，何必固守’。

臣已将涉事之人收押，请陛下裁决。”

殿中死寂。

冯去疾猛地抬头，脸色铁青：“胡言！

我府中绝无此事！

必是有人栽赃！”

“栽赃？”

章邯冷笑，“印信已送少府核对，确为相国府用印。

三辆粮车，皆载粟米，目的地为琅琊。

若非守军坚守，此刻粮已出境。”

陈砚看着那块铜牌，久久不语。