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    所以，经常沦为官府胥吏的敲诈对象。

    “回相公，广南西路沿海诸州，自古就有疍民……”苏子元答道：“当初，陈文忠公（陈尧叟）治桂，便曾命疍户督舟，运粮于琼州，以济琼州军民！”

    “及章相公奉诏南征，得胜之后，总理广西诸州，察访民情，知疍民艰苦，乃请旨于天子，得旨后布告疍民，以天子恩旨，允其等登陆营田，授给其田土、耕牛，免其赋税三年………”

    “又自廉、钦等州，建‘澄海军’，募疍民为兵，以督交趾贡米入桂并转运广南东路、雷州、崖州等事！”

    “广南西路十余万疍民，因此欢天喜地，人皆曰：章相公活我！”

    说着，苏子元就指着邕江上，络绎的舟船：“相公且看，这邕江上的船只……”

    “十之八九，皆是旧疍民所操！”

    没有比世世代代，祖祖孙孙，都生活在江河湖海之上的疍民，更懂驾船的人了。

    现在的邕州，之所以能在短短一年多时间，变成现在这个珠江左右江流域的贸易中心。

    全赖这些疍民驾船往来，将来自交州、交趾、大理国以及西南诸蕃的商品、货物运抵邕州。

    然后，再从邕州，将中原商货，售与各地。

    蔡京听着，顿时奇怪起来，问道：“福建亦有疍民……”

    “但吾听说，疍户狡诈，不安其生……”

    他看向邕江上的船舶：“章相公是如何叫他们听令守法的？”

    在蔡京的印象中，疍民们都是些不守律法，很不安分的人。

    他们厌恶官府的管辖，却又不得不接受官府的压榨。

    所以，只要有机会，他们就会想方设法的逃脱官府的控制。

    怎么可能，给官府打工？

    苏子元笑了：“章相公之策，很是简单……”

    “足饷！足食！”

    “澄海军兵士，月给军饷两贯，禄米一石，另有盐巴、茶叶、布匹等赐！”