;李彻开始思考，各朝各代应对贪腐的制度，想从中获得答案。

    过了不知多久，台下的秋白都有些犯困了，李彻终于从沉思中醒来。

    他推开名单，取过一张空白的诏书扔给面前的秋白。

    秋白心领神会，立刻将诏书在面前摊开，随即提起笔。

    李彻沉吟片刻，开口道：“拟令。”

    “其一，设‘养廉银’，自本王以下，所有文武官员，皆设立双倍俸禄的年终奖金，另于每年税银中划出专项，按品级、政绩、军功，额外发放‘养廉银’。”

    “告诉户部，这笔钱，谁敢克扣一分，本王剥了他的皮。”

    此条借鉴了清代养的廉银制度，以高薪养廉。

    奉国有些官员是从底层爬上来的，家产本就比较薄，来到奉天后开销还每日增大。

    他们不是非要贪，而是不得不贪。

    不是所有人都能做到出淤泥而不染的，攀比心这东西谁都有。

    当看到自己的同僚摆出的排场，他们自然也想拥有，看到同僚每日抱着娇妻美妾，他们自然也想要抱。

    贪腐因此而生。

    分发养廉银，便能让这一批人不再铤而走险，至于其中之花销......

    问题不大，倭国的银矿源源不断，目前完全足够应付这点开销。

    “其二，将守夜人的职能扩增，成立独立监察曹，派驻各军、各州府。”

    “监察曹不干预政务，只负责密查暗访，直报于本王。”

    “另外，于各城设‘登闻鼓’，允许民告官，凡查实贪腐者，告发者赏赃银一半。”

    这个方法则出自明朝的上访制度。

    民告官自古以来被视为有罪，别管你有没有理，以下犯上就是你的不对，先挨上板子再说。

    这也是军队抚恤金被贪，下面的百姓却无一人敢闹得大张旗鼓，出来喊冤的原因。

    贪腐之事，最大的麻烦便是官官相护。

    李彻要做的就是让百姓