员在执法过程中，动不动就没收老百姓的谋生工具，这种简单粗暴的方式不仅伤害了群众的感情，也损害了政府形象。

而且在自媒体时代，任何一个小事件都可能在瞬间传遍天下，引社会舆论的广泛关注。

这些问题已经成为了影响社会和谐稳定的重要因素，亟待解决。

叶天决定召开巡视组会议，专门研讨关于城市管理局的整治工作。

会议上，叶天严肃地指出了目前的主要矛盾：一是执法理念的偏差，部分城管人员过于注重执法的效率和威严，而忽视了群众的感受和实际困难；二是执法方式的不规范，缺乏有效的沟通和人性化的处理手段；三是监管机制的不完善，导致一些违规执法行为得不到及时纠正和惩处。

针对这些问题，叶天对城市管理局提出了以下具体要求：

-强化服务意识：要求城管人员必须明确自己的职责是为城市和市民服务，而不是单纯的管理和管制。

要将群众的利益放在位，树立“以人为本”

的执法理念，每一次执法行动都要考虑到对市民生活和生计的影响。

-开展教育活动：组织城市管理局全体人员定期参加执法理念培训课程，通过案例分析、专家讲座等形式，深入学习如何在执法过程中平衡公共秩序与群众权益，切实转变思维方式，从“管理型”

向“服务型”

转变。

-规范执法流程：制定详细且明确的城市管理执法操作手册，涵盖从执法前的准备、执法过程中的行为规范到执法后的处理等各个环节。

要求城管人员严格按照流程进行执法，确保执法的公正性和规范性。

例如，在处理违规摆摊等问题时，必须先进行文明劝导，告知相关法律法规和整改要求，给予当事人合理的整改时间，而不是直接采取没收等强硬措施。

-倡导柔性执法：鼓励城管人员在执法过程中多采用沟通、协商、教育等柔性方式解决问题。

对于一些轻微违法行为，应以批评教育为主，避免过度使用强制手段。

同时，要学会换位思考，理解当事人的处境，在维护法律尊严的前提下，尽量减少执法对当事人造成的负面影响。

-加强执法沟通技巧培训：举办专门的沟通技巧培训课程，提高城管人员与群众沟通的能力。

要求执法人员在与群众交流时，保持耐心、礼貌，使用文明用语，认真倾听群众的诉求和意见，积极回应群众的关切，避免因沟通不畅引冲突。

-建立内部监督小组：城市管理局内部要成立独立的监督小组，负责对城管人员的日常执法行为进行定期检查和不定期抽查。

监督小组要具有独立性和权威性，能够直接向局领导汇报现的问题，并对违规执法人员提出处理建议。

-完善投诉举报渠道：设立多种投诉举报方式，如热线电话、网络平台、信访信箱等，方便群众对城管执法行为进行监督和投诉。

对于群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。

同时，要对投诉举报情况进行定期分析，总结问题集中的领域和环节，有针对性地进行整改。

-严格执法责任追究：明确城管人员在执法过程中的责任，