。

逃散至长安者，总数就达到十五万人。

天下各地之中，洛阳最为严重。

史官记载：关辅流散，十不存一。

先是百年一见的旱灾，接著又是连月的涝灾。

表面上看似一种气象现象，事实上往往与多种形態互相纠结。

灾民、饥民、难民、流民，甚至“乱民”。

朝廷救助不力。

迫使一部分百姓不得不携老扶幼背井离乡，外出逃生。

一部分百姓在饥荒和苛政的压力下。

为了生存，只能鋌而走险，揭竿起义。

白行简也实施了一系列的賑灾政策。

儘可能的减轻灾害的损失。

先是实物救治，粮食、布帛、食盐......

以解灾民燃眉之急。

其次賑贷，有条件將耕牛、种子、农具、田地帮助灾民恢復生產。

等灾年过后收回本金。

但这些仅仅適用那些条件好的，灾情不太严重的灾民。

蠲免赋税徭役。

十分损四以上免租，损六以上免调，损七以上全免。

隨后朝廷节源开支。

白行简亲自带头减膳，节约用度。

虽然不是直接賑灾，但却是为了賑济服务。

最后便是不得不答应了陆沉舟的移民就粟。

长安城的人口，也因此来到百万大关。

很难想像灾荒十四年。

竟然还能有这么多百姓活了下来。

陆沉舟不得不服。

人。

真是一种適应性极强的生物。

怪不得能成为地球霸主。

王云裳告诉他，她曾在宫廷中看过先帝记录的《通典》。

中平元年初，统一过一次人口。

当即的结果是3041871户。

如果按照每户四人来算。

大概在一千两百三十万的人口。

毕竟是个庞大工程。

而且存在大量未纳入户籍的流民、逃户。

依附於豪强的隱户、僧尼、不入户籍的奴婢、士兵及其家属等....

加上岭南、西南、西北少数民族人口。

陆沉舟猜测，实际人口可能会在一千八百万或者两千万左右。

长安城百万人口，全部由王云裳亲自划分。

真不愧是贤內助。

事事面面俱到，处理得有条不紊。

王云裳將灾民分为两批，一批內城，一批外城。

由户部和明镜司联手。

整理灾民户籍，调查个人信息，以此划分。

进入內城的百姓，一部分併入官僚机构。

执行杂务，如书吏、衙役、捕快等。

一部分併入商业与服务业。

东西两市，拥有固定商铺的商贾。

如丝绸、珠宝、药材、茶叶、香料、陶瓷、书籍、酒肆、饭馆等。

车坊