律法没有完全规范，实施过程未能明确监督的时候，更是容易出现问题。

就像是甲鱼提及的陇右汉人羌人之间的冲突，其实最开始的时候，只要任何一个基层的环节处理得当，也就没有后续的事情，但是随着相互牵连的人和事越来越多，整个的事情就已经不是最初那几个汉人羌人之间的问题了。

而在这个问题之中，那几个汉人和羌人已经不是关键，关键是展现出来的基层官吏的无能！

可是毕竟这只是大汉，普及识字率不到人口数的一成的封建时期，很多底层官吏也没读过几天的书，即便是斐潜推动了基层官吏的改良，也只能是推进到了郡县一级。

至于到了乡镇，以及更低的村落行政区域，根本无法触及。

因此，只是依靠巡检县令等去推动，显然是力度不足的。

速度也是很差，甚至有可能年之后，才会从长安中心位置，传递到乡野之中去。

斐潜现在所动用的方法，就是寻找另外一个突破口。

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而讲武堂的演练失败，显然就是最好的一个由头。

前线要交战，结果搞什么汉人羌人对立，究竟是何居心？

这个帽子压下来，就算是某个家伙头再大再铁，都未必肯扛得住！

更何况，与其被动的等到了事情闹腾得不可开交之后再进行处置，还不如提前做好安排，提前给百姓民众打好预防针！

斐潜清晰的知晓，公权力不主动占领的地盘，必然就会被私权力所侵蚀。

古今中外皆是如此。

所以他特意以一场类似于『表演』的演武，来抢占官方应该占领的地盘。

舆论阵地。

斐潜在讲武堂之内的言论，很快就通过各种渠道散发了出去……

当青龙寺钟声荡开第二天的晨雾之时，长安西市的公告墙前已挤满伸长的脖颈。

几个学子模样的青少年，在公告之前指指点点，争论不休。

穿葛袍的寒门士子高声诵读『汉匠教制曲辕犁，胡儿习诵急就章』，对面锦襦的世家子却冷笑道，『昔年李陵胡服射猎，终成北疆孤魂！

』

旋即双方就聚集了更多的支持者，相互争论起来，声音渐大之后，便是巡检带着兵卒前来，呼喝着，『不得于街道喧哗！

有高论且去青龙寺！

』

旋即那些学子，就像是好斗的公鸡一样，相互约了场子，呼朋唤友前往青龙寺辩论去了。

那边巡检赶走了争论的学子，这边商人却在酒肆茶楼里面眉飞色舞。

『我明日就去商会，将浮钱都换成盐茶券引！

』

『有去河西的没有？车队还有点位置！

』

『西域！

明天就走！

』

晨光穿过雕花窗，斐潜鼓励汉人与其他民族合作的言论，给这些商人吃下了定心丸。

城郊麦田里，老农虽不懂公告文章，但是能感受到邻居的羌人牧户的变化。

那羌人驱羊经过，会约束好羊群不踩进麦田，还会客客气气的用生硬汉话喊道：『阿爷！

秋天，羊换麦子！

』

『中