砚冷笑，“边民无水饮，他却引水润荒田？”

“是。

且其渠道绕开关卡，直通私仓。”

陈砚取出一枚青铜齿轮，置于案角——韩姬昨夜送来，说是骊山工坊新制水车核心部件。

他指尖轻转齿轮，道：“令韩姬加改良，三日内试用于郑国渠南支。

若成，可绕开粟氏控渠，直灌代郡流民屯田。”

韩谈领命欲退，陈砚又道：“传影密卫，彻查冯去疾名下田产。

凡关中三十亩以上私田，皆录其契。”

当夜子时，冷宫废井旁微光一闪。

韩姬立于井口，间银簪轻旋三圈，井壁暗格滑开。

她取出一封密信，迅拆阅，随即投入随身药炉，火焰腾起，灰烬混入炉中药粉。

与此同时，陈砚独坐稽查司密室，面前摊开三份文书：一份为“三老上书”

，以“祖制不可违”

请停新政；一份为冯去疾案头抄本，批注密密麻麻；第三份为空白竹简，仅书八字：“祖制是药，非为供奉。”

他提笔，在八字旁加一短句：“病入膏肓，缓药亦毒。”

次日清晨，宫门张贴新政批注。

有小吏抄录传诵，不过半日，坊间已有议论。

月末常朝，陈砚立于沙盘前，宣布“均田令”

试点启动，地点定为代郡流民安置区。

冯去疾出列，声音低而稳：“陛下，代郡新遭兵祸，民心未定。

且边军未归，粮道未通，此时改制，恐供给不继，反激民怨。

臣请暂缓，待章邯凯旋，再议不迟。”

陈砚未动，只命韩谈取来章邯临行前呈报的粮道布防图。

他展开，指向“代郡以北三十里”

处批注：“此处雪厚，马易陷，宜改道东行。”

“将军所忧者，非敌军，而是粮道梗塞。”

陈砚声落，“粟氏控渠，压价囤粮，致使军需转运艰难。

若不破其垄断，边军一日不得安食。”

他抬眼，直视冯去疾：“故朕决意，由少府令章邯遥领‘均田使’，调度试点粮赋，兼管转运。

军政一体，互为依托。”

冯去疾嘴唇微动，终未再言。

退朝后，陈砚返至东阁，见案上多了一卷竹简。

展开，是冯去疾亲笔：“法可变，但不可破。

若以军权压政，恐开武臣干政之先例。”

他未批注，只将其投入火盆。

火焰吞噬竹简，边缘卷曲黑，字迹在热浪中扭曲变形。

韩谈入内，低声禀报：“粟氏昨夜调集三百奴仆，加固仓墙，另购强弓五十具。”

“购弓？”

陈砚冷笑，“民不持兵，乃秦律明令。

他一个粮商，买弓作甚？”

“回陛下，以‘防匪’为名，已报备县府。”

“县府是谁的人？”

“粟氏长子，现任渭北都尉。”

陈砚沉默片刻，取出一枚新制竹简，写下一令：“即日起，关中各县兵器交易，须经稽查司复核。

凡豪户购弓弩者，每具登记使用者姓名、籍贯、指模。”

韩谈接过，欲退。

“