她话锋一转。

“缰绳，如果勒得太紧，时间太久，马，是会被勒死的。”

她走到书案前，拿起一卷竹简。

“我曾见秦律，一人犯罪，邻里连坐；一夫迟误徭役，全家处斩。”

“陛下，您可曾想过，那误了徭役的农夫，或许并非懒惰，而是路上遇到了山洪，冲垮了道路？”

“律法，给了天下一个明确的准则，这是好事。

但过于严苛，毫无人情，便会断绝百姓所有的希望。”

“当一个人，无论怎么努力，都无法活下去的时候，他除了拼死一搏，还有别的选择吗？”

“陈胜、吴广，便是如此。

他们只是两个被征的戍卒，因为大雨延误了行期，按照秦律，是死罪。

横竖都是一死，他们为何不反？”

“‘王侯将相，宁有种乎？’。

这一声呐喊，点燃了天下所有在严刑峻法下，苦苦挣扎的百姓心中最后的一点火苗。”

嬴政沉默了。

他不是听不进劝谏的昏君。

他只是，站得太高，太久了。

他看到的是帝国的运转，是律法的威严，是秩序的建立。

他看不到，在那庞大的，名为“大秦”

的机器之下，每一个具体的，活生生的人，他们的痛苦与绝望。

“法度……仁德……”

他喃喃自语，像在问周觉，又像在拷问自己：“究竟，该如何？”

“可以共存。”

周觉看着他，一字一句，掷地有声。

“在更遥远的未来，这片土地上，会有一个理念。”

“以法治国，与以德治国，相结合。”

“法，是底线，保证公平，惩戒罪恶。”

“德，是旗帜，引领人心，教化向善。”

“法安天下，德润人心。

“一手持剑，一手捧书。

这，才是长治久安的大道！”

法安天下，德润人心！

八个字，如惊雷贯耳，瞬间劈开了嬴政脑海中所有的迷雾！

他那双黯淡下去的眸子，重新燃起了光。

“但是，”

周觉的声音，又一次将他从激动中拉回了现实。

“陛下，您必须明白一件事。”

“那个未来的国度，能做到这一点，是有它的国情在的。”

“历经数千年的融合，他们拥有统一的文化认同，普及的教育，让他们的人民拥有更高的见识与智慧，达的生产力，让他们不必再为温饱而愁。”

“而现在的大秦呢？”

周觉的问题，像一盆冷水，浇在了嬴政刚刚燃起的心头火上。

“你的子民，识字的有几人？”

“你的国库，能撑几年天灾？”

“六国的旧人，是否真心归附？”

“陛下，未来的路是光明的，但通往光明的路，需要一步一步地，从脚下的泥泞里，走出来。”

“别人的药方，只能参考借鉴，抄不来。”

“您，只能做大秦自己的药师。”

嬴政站在那里，久久没有说话。

他看着周觉，看着这个仿佛知晓一切的“仙人”<