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不过，清定并不打算直接从越后府中一带开始修水泥路，反而是任命大工三郎兵卫为道奉行，从西颈城郡的胜山城开始，至上杉家治下的北安昙郡仁科城、小川城。

为了确保该工程能迅速且顺利竣工，清定更是征召了两千余青壮配置给大工三郎兵卫。同时，他还下令仁科城城主斋藤朝信、平仓山城城主仁科春盛、小川城城主登坂清忠、不动山城城主山本寺定长等人对北安昙郡、西水内郡两地与筑摩郡、更级郡两郡的境目地带进行戒严，并派遣大量轩辕众忍者至北安昙郡，严防武田家的忍者、间者再度渗透。