，也可以轻松除掉跟自已不是一条心的人。”

“哈哈……不错不错，但还有一个问题，那就是皇权的制约！

没有制约的权利，是非常可怕的。

就拿秦始皇来说，虽然他那个年代，他是独断朝纲。

可是，有扶苏在的时候，就算扶苏的想法很稚嫩，甚至很天真。

可是他在，而且他是秦始皇心中最喜欢的儿子。

他说的话，秦始皇再怎么不高兴，心中也得思虑一二。

就算还是照着自已的想法办，那也等于多了一层思考。

在他把扶苏发配到上郡之后，其他人，不管是既得利益者，还是被伤害了利益的，都不敢再说。

从此，朝堂成了秦始皇的一言堂。

可是，他也不是万能的，他也不是什么都懂的。

从后世的经验来看，他也有很多政策上的失误。

假如当时，有一个可以和他据理力争的人，又正好和他所思所想相反。

或者说，更偏向于仁义的一面，而且真正能说得上话。

他还会制定那么多，火上浇油的政策吗？”

“是也！”李象点头。

“朕这样划分之后，职责和分工明确了，效率就高了。

但是同时，任何事情都不再是一言堂，你得找别的部门去配合你。

唯一不需要配合的，都只是自已掌管这方面的一些小事。

在这个过程之中，自然就会结怨。

这是人性，也是人的自私心理。

无形之中，就达成了一个彼此监督的效果。

不像之前，某个人总揽全局，不是丞相，甚似丞相。

当一个人总揽全局，他就没有了制约，心态就会急速膨胀。

这就是为什么，皇权跟相权之间，往往呈现冲突的架势。

皇帝需要防备丞相成为无冕之皇，遮蔽自已的耳目，让自已成为傀儡，甚至是改换江山。

丞相需要防备着皇帝，随时拿自已开刀。

这种针对性的态势，对谁都不好。

被这样一改之后，他们之间互相会监督，互相也会结仇，任何人都无法一言堂。

那么，在这套制度下，皇帝能够一言堂吗？”

李象仔细的想了想，然后摇头道：“皇帝或许可以做出决策，但皇帝做的决策，必然是百官已经争论出的结果。

就算是要更改其中一些东西，也无形中需要百官同意。

因为，相应的政令已经实施下去，事情是之后拿到朝堂上来讨论的。

讨论的时候，百官都有参与。

那么，一旦需要改，那肯定是多数官员都认为需要改。

反之，也是一样。

所以，皇帝也受到了制约。

但是，如果遇到一些极具争论的东西，那么皇帝就拥有了绝对的决断权。

这样一来，百官又需要依仗皇帝。

除非，往后的皇帝极其信任某个人，让这个人渐渐做大。

否则，只要皇帝保持高高在上的观